15分钟“圈”出满满幸福感

时间： 2024-07-24 02:00     浏览量：514

近年来，河南省鹤壁市城乡一体化示范区（下简称：示范区）坚持一个核心理念，以“三全四化”为着力点，把“一刻钟（15分钟）生活圈”建设作为疏通基层治理脉络、完善城市功能、提升城市品位的有力抓手，逐步形成独具特色的“规划先行、政府赋能、企业建设、第三方运营、群众参与、共建共享”的“一刻钟（15分钟）生活圈”示范区建设模式，居民幸福感、安全感、满意度不断提升。

坚持一个理念 树立为民导向

示范区的“一刻钟（15分钟）生活圈”建设，始终围绕“以人为本”这一核心理念展开，以社区为平台，以群众为主体，及时提供精准化精细化服务，使城市管理由单项的“管治”向互动的“治理”转变，打造宜居、宜业、宜养、宜学、宜游“五宜”示范区。

无论是到公园晨练、在社区参加文化活动，还是享受便捷的政务服务，居民都能在一刻钟的步行范围内轻松实现，真正做到了“圈”住幸福、温暖人心。

构建“三全”模式 夯实便民基础

为实现“一刻钟（15分钟）生活圈”的建设目标，示范区构建了“规建管执全过程、民生服务全覆盖、共建共享全参与”的“三全”模式。

规建管执全过程。把规划、建设、管理、执法贯穿城市工作各个环节，实现精细化管理。科学编制示范区“一刻钟（15分钟）生活圈”规划，启动基础设施、服务配套等29个重点民生项目，构建问题发现—处置—反馈的闭环体系，持续优化“十有城市”建设。

民生服务全覆盖。委托南开大学开展生活圈专项城市体检，排查梳理民生服务短板弱项9类146项，引领城市建设。淇河沿线公园全面提升、游园绿地遍布城区各条街巷，24小时政务自助服务站、智慧公交港湾、综合管网等公共设施日益完善，一大批医疗养老、教育文化、商业娱乐等民生工程建成投用，构建“2+2+N”医养模式、教育信息化2.0和智慧化就业服务指导体系，建成5分钟“生活保障圈”、10分钟“全能服务圈”、15分钟“品质提升圈”。

共建共享全参与。加强与社会组织合作，探索“社区合伙人”服务模式，采用“公益+低偿+市场”的运作方式，把专业化、品质化的服务引入社区、小区，持续擦亮“益淇行”、“淇水‘益’心”、示范义警等公益服务品牌，以活动开展、群众参与提升服务阵地使用效能。辖区居民创作诗歌《把幸福装进圈里》，被“学习强国”学习平台转载，这正是对“一刻钟（15分钟）生活圈”建设的最好诠释。

着力“四化”服务 提升利民实效

以智能化服务，开启一站式创新升级。率先推行超标溢水通道、智慧公交港湾、防汛应急防坠笼、智慧窨井盖，打造“光储充洗”智慧停车场、24小时政务自助服务站，改造5G智慧合杆、天网工程、综合管网等设施，优化城市服务细节。

以精准化精细化服务，激活末端级治理体系。创新基层社会治理，以壹号网格为试点，探索“1556”工作法，实行“行走一线，马路办公”工作模式，采取“一长五员”一条鞭管理模式，将停车场、充电桩、售货机、社区食堂、卫生服务站、广告展位等资源整合利用，做实经营管理主体，实现在服务群众中管理城市、在管理城市中服务群众。

以便捷化服务，推动文商旅融合发展。沿河六大公园全面提升，13公里“红飘带”全线贯通，利用淇河生态优势，进一步优化布局，高标准实施古石桥保护、人工岛开发、朝歌风华等项目，开发画舫、小火车、游艇、河畔里等文旅资源，开展樱花节、千人颂《诗经》、明制水上婚礼等主题文化活动，全面激发文旅活力，打造示范新品牌。

以品质化服务，促进全域性景观提升。聚焦设施损毁、缺株断垄、黄土裸露等问题，因地制宜增花、增彩、增色、增景，“一路一景”，实现绿色出行全域化；建设公园广场微花境116处、街角绿地微景观65处、口袋公园14个、水系景观6处，实现“推窗见绿”“出门见园”。

随着“一刻钟（15分钟）生活圈”的逐步建成和完善，民生服务网络越织越密、居民幸福指数不断提升，社区生活变得更加便捷、温馨与和谐，真正实现了“家门口的幸福”，让每一位居民都能享受到城市发展带来的红利，共同绘就了一幅幸福生活新画卷。

（张瑞悦）